"吳怡農的國土防衛隊是甚麼玩意兒？
吳怡農談「國土防衛」，媒體聚焦「在家當兵」和「渣男不要信」。但從他的臉書來看，內容顯然不是這麼簡單。如果真的付諸實行，後果可能很嚴重。
事實上，現在台灣就已經有民防法，規定在災害或戰爭時，可將一般民眾分組投入使用。依照現行民防法第二條，民防動員的職權如下：
一、空襲之情報傳遞、警報發放、防空疏散避難及空襲災害防護。
二、協助搶救重大災害。
三、協助維持地方治安或擔任民間自衛。
四、支援軍事勤務。
五、民防人力編組、訓練、演習及服勤。
六、車輛、工程機械、船舶、航空器及其他有關民防事務之器材設備之編組、訓練、演習及服勤。
七、民防教育及宣導。
八、民防設施器材之整備。
九、其他有關民防整備事項。
其中第三、第四項，就已經有隱含軍事任務的部分。只是其任務是集中在後勤和治安，無涉上戰場作戰。
但吳怡農在這篇臉書裡，對他的「國土防衛」政策是這麼說的：
「讓每個社區都有應變和抵抗的能力：一支由公民組成、不分性別、跨年齡層的「國土防衛部隊」；也就是我們每個人都能在居住的地方，保護家園。」
這就是遠超過現行「民防」的範疇，授予政府直接將一般民眾投入到戰場上作戰，而且是強迫性質，「不分性別年齡」，作戰就是「責任」和「義務」。這樣的概念，近似於二戰時日本的「一億玉碎」或希特勒的「戰至最後一人」。
這樣的軍事概念，最大的問題不是政策本身，而是整個配套問題。最大的關鍵，就在「怎麼做」。一旦戰爭發生，一定需要一套動員機制。而這個動員機制的權限在哪？何時可以開始動員？這會是一個很大的地雷。然後最重要的是，投入作戰的「訓」在哪？現代戰爭還想說人海戰術可以奏效，吳怡農真的念過軍事嗎？
在這裡，我姑且舉兩部電影內容來讓大家思考。一部是「來自硫磺島的信」，劇中有個日軍角色叫清水，他本來是首位日本本土的憲兵，平時職責就是監督後方民眾。有天他的長官對某戶人家沒掛國旗感到不滿，要清水去找麻煩甚至殺掉那戶人家的狗，清水不從，於是被調到硫磺島。
第二部電影是「冷山」。我對劇中那四個民兵團的印象非常深刻。說是民兵，但其實就是魚肉鄉民的盜賊，以抓逃兵、徵用軍事物資為名，魚肉百姓，濫殺無辜，甚至把民眾的財產占為己有。
這兩個例子，就是「全民皆兵」政策的最大隱患。第一，你要動員民眾，勢必得賦予動員者生殺大權。第二，開戰的對象十之八九是對岸，這樣的生殺大權，恐怕很快會變成政治效忠審查。共軍還沒上岸，自己的大清洗就展開了。然後，沒死於大清洗的，因為「全部皆兵」，這些沒受過訓練的鴨子全都被視為假想敵，戰爭變成無差別屠殺。
這是一個要人民簽署自殺聲明的政策。如果還有人覺得吳怡農這樣的想法很有建設性，我只能說他腦子壞了。"
VIA 逆風的烏鴉
原文出處 https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=215610996648019&id=104286781113775
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